似是而非的授權(quán)管理一文中所提出的帕克·福萊特的理論在我們所處的這個(gè)所謂的“真實(shí)世界”里似乎鮮有影響。盡管這方面的書(shū)籍很多，但人們基本上不可能去查驗(yàn)經(jīng)理人在多大程度上將權(quán)力授予了員工。
當(dāng)然，要詳盡地描述我們將如何衡量授權(quán)的真實(shí)程度是很難的。我的觀點(diǎn)(并且也是根據(jù)我在過(guò)去15年里對(duì)上百家企業(yè)的訪問(wèn)和對(duì)上千名經(jīng)理人的訪談得出的)是，今天的授權(quán)并不比過(guò)去哪個(gè)時(shí)代要多。授權(quán)或許是一個(gè)熱門(mén)的討論話題，但絕對(duì)還不是一種很普遍的管理行為。
如果僅要證實(shí)“無(wú)變化”觀點(diǎn)的普遍適用性，作出一個(gè)小小的但很重要的例外是很重要的。這個(gè)例外就是，不少組織有系統(tǒng)地投入了大量的時(shí)間和精力來(lái)建立可以進(jìn)行自我管理的團(tuán)隊(duì)；在這些組織中，我們也的確看到員工自我管理的能力有了極大提高。雖然這樣的例子還是少數(shù)，但它們說(shuō)明，良好的管理授權(quán)還是可以做到的。在這些案例中，這些團(tuán)隊(duì)(或其經(jīng)理)都很清楚地了解他們被授予的權(quán)力及其自我管理的權(quán)限范圍。
對(duì)于為什么授權(quán)只是在團(tuán)隊(duì)里而不是其他場(chǎng)合中奏效，這可能有以下幾方面原因。首先，自我管理這一行為的集體性似乎確保了管理者的權(quán)力界限不會(huì)被打破。另一種合理的解釋是，這一行為通常是結(jié)構(gòu)性或者計(jì)劃性變革的結(jié)果。例如，一個(gè)自我管理的團(tuán)隊(duì)通常是組織結(jié)構(gòu)變化，如機(jī)構(gòu)重組這一過(guò)程的結(jié)果。或許這一過(guò)程的正式性給予了管理者足夠的信心來(lái)接受變化的結(jié)果。
不管怎樣，這些案例都極其稀少；這說(shuō)明管理者還遠(yuǎn)沒(méi)有做好接受授權(quán)這一概念的準(zhǔn)備。這一結(jié)果與這一主題所受到的關(guān)注程度是極不相稱的。譬如，肯·布蘭查德(Ken Blanchard)等所著的《一分鐘經(jīng)理人》(The One Minute Manager)和《灌能》(Empowerment Takes MoreThan a Minute)已經(jīng)銷(xiāo)售了上百萬(wàn)冊(cè)。里卡多·塞穆勒(Ricardo Semler)的《伙計(jì)，接棒！》(Maverick)曾榮登暢銷(xiāo)書(shū)排行榜，并且在面世后的8年時(shí)間里一直極受歡迎。每一年仍有大量關(guān)于這一題材的出版物面世；而學(xué)者們還在持續(xù)不斷地研究授權(quán)與公司利益之間的關(guān)系。
當(dāng)這些倡導(dǎo)者(咨詢顧問(wèn)、作者、講演者或有志于此的學(xué)者等)的興趣正好與研究機(jī)構(gòu)(大學(xué)、專業(yè)團(tuán)體或行業(yè)研究所等)的發(fā)現(xiàn)一致時(shí)，這就很明顯地說(shuō)明這一管理主題背后并不缺乏原動(dòng)力。那么，授權(quán)到底有什么問(wèn)題呢？
可能最根本的原因與“老板——員工”這一雇傭關(guān)系有關(guān)。許多其他有效的原動(dòng)力與這一關(guān)系都相距甚遠(yuǎn)。一個(gè)組織對(duì)“戰(zhàn)略發(fā)展”、“均衡的記分板”以及“品質(zhì)保障”等問(wèn)題所做的努力可能根本不會(huì)影響到“老板——員工”這一關(guān)系。它們都與如何理性地、邏輯地改變組織的運(yùn)作方式有關(guān)。這些事是不受情緒影響，并且其性質(zhì)是靜態(tài)、冷靜、無(wú)生命力的。
授權(quán)則不同。它觸摸到人的敏感神經(jīng)，牽動(dòng)著人們的情緒，特別是懼怕和焦慮等情緒。對(duì)那些不熟悉授權(quán)現(xiàn)狀的老板們來(lái)說(shuō)，他們害怕失去對(duì)現(xiàn)狀的控制、害怕在不掌握情況時(shí)就被要求對(duì)某事負(fù)責(zé)、害怕不了解正在發(fā)生的狀況、害怕有可能會(huì)丟掉自己的工作。對(duì)員工來(lái)說(shuō)，他們害怕做錯(cuò)事、害怕被要求做超過(guò)自己能力的事情或者害怕顯得不夠有水準(zhǔn)。
所有這些害怕情緒構(gòu)成了一種焦慮氣氛，其最明顯的特征來(lái)自雇傭雙方的緊張感。結(jié)果，當(dāng)組織把授權(quán)管理作為頭等大事來(lái)對(duì)待時(shí)，員工們會(huì)開(kāi)始消極行事，直到“授權(quán)”一詞不再被人提起。造成這種害怕情緒的根源很少被直接觸及，因?yàn)榻鉀Q工作場(chǎng)所的情緒問(wèn)題這一概念對(duì)大多數(shù)經(jīng)理人來(lái)說(shuō)是件很頭疼的事。